風雲児を映し出す鏡
１９９７年以来３年間のＢ政権下で、１０年以上に及ぶＳ政権時代を上回る法案審議の打ち切り・採決が行われている。
こうした英国議会の性格を考えると、野党にとっては議会審議を通じて与党提出法案を廃案に追い込んだり、修正を勝ち取ったりといった果実を得る機会は少ないこととなり、野党の戦略の重点は、次の総選挙での政権奪還を目指して、与党との激しい討論を通じて自らを国民に売り込むことに置かれることになる。
その最大の見せ場がクエスチョンタイムということになろう。
日本の場合と異なり、英国のクエスチョンタイムは、野党党首の、首相に対するクエスチョンタイムだけではなく、閣内の全大臣とそれぞれの相手となる「影の大臣」との間でも戦われている。
英国議会の本会議場が、フロントベンチ（前列）とバックベンチ（後列）に厳格に分けられ、フロントベンチには、与党の場合には内閣のメンバーが、また、野党の場合には、影の内閣のメンバーが通路を隔てて真っ向から相対時する形で座るのもそのためであり、クエスチョンタイムを支えているのは、正に影の内閣の存在である。
「影の内閣」は、英国では、正式なポストであり、公費補助も与えられる。
例えば、影の内閣の首相である第一野党党首には、国家から年間約２０００万円の給料が支給され、公費により、運転手つきの車も支給されるなど、制度的なバックアップを受けている。
帥「女王の野党」とも呼ばれる英国野党の議会における役割については「何でも全て反対することである」という言い方がある一方で、英国の「影の内閣」を説明する一文として、「舞台脇で準備万端、出番を待つ政府」というものもある。
正に、野党は、財政、交通、社会保障、防衛、外交、教育等全てについて、みずからの政策を深め、内閣に対時することが求められているのであり、内閣との政策の違いを全般にわたって、国民の前でクェスチョンタィムを通じて鮮明にすることにより、次の選挙での審判を仰ぐのである。
したがって、英国における「影の内閣」は、行政責任を負わない（負えない）という以外、正規の内閣と殆ど変わるところがない。
ところで、英国議会は、日本と同様、本会議と。
委員会に大別される。
本会議の役割は、月曜日から木曜日の毎日各１時間ずつ行われる各省毎のクエスチョンタイムのほか、各省からの各種施策などの重要事項の報告・発表、委員会への法案の付託あるいは委員会審議を経た法案の最終決議などである。
その中で、英国メディアの関心は、本会議におけるクエスチョンタイムに集中している。
クエスチョンタイムが、与野党が激しく激突する一種の政治的劇場・舞台として華々しく設定されているからである。
一方、英国議会における委員会には、常任委員会と特別委員会がある。
常任委員会は担当分野毎に主として法案審議を行っており、各種の法案を一行一行逐条で実に丁寧に審議している。
一方、特別委員会は政府の活動を精査することを役割としており、最も古いものは、公会計委員会で、公的歳入歳出をチェックしている。
なお、１９８０年以来、特別委員会は、決算委員会や議会運営に関する委員会を除き、省庁毎の縦割りに再編され、担当の役所の仕事、政策の精査を行うこととされているが、議員内閣制の下で、議会が政府の出先機関あるいは下部組織のように成り下がってしまっていることに対する危機感が、議員の間に根強く存在していることに対する一つの回答である。
特に、政府の大臣ポストあるいは影の内閣の大臣ポストを得られなかったバックベンチャーと呼ばれる平場の議員の中には、議会の政府に対する監視、統制の弱さに対する強い不満が存在している。
ここ数年、「自分の言葉で話せ」が大臣に対する日本での一つの要望となってきた。
マスコミや識者と言われる人々によれば、英国では、大臣達は役人の助けを借りずに自分の力で議会での討論や質疑を乗り切っているということになる。
このことは、英国の役人が議会に関る作業をしないということを意味している訳ではない。
日本とは比較にならないほど少ないことは事実であるが、英国でも大臣には十分なブリーフィングと討議あるいは答弁資料が用意される。
考えてみれば、至極当然のことである。
政権についている最大の強みは巨大な官僚機構を自由に使えることであり、それを使わなければ、馬鹿者呼ばわりされても仕方がないからである。
実際、一度でも、一般傍聴者の列に並んで、英国議会本会議場でのクエスチョンタイムを体験すれば、首相や大臣達が質問の合間やあるいは答弁している最中でも、もの凄いスピクエスチョンタイムが国民に分かりやすく政治の現状を示すものだとすれば、議会のもう一つ重要な役割である「行政に対する監視」は、特別委員会によって担われているわけである。
手許の資料がいっぱいつまった分厚いファイルをめくっているのに気づくであろう。
また、もう一足伸ばして、法案審議を行っている常任委員会の一つに顔を出してみれば、そこでは、担当大臣が役人の作った資料に終始目を落して必死に答弁している風景に出くわすであろう。
さらに、予想外の質問が出たりすると、後ろに控える役人達が必死にメモを大臣に渡している姿も見られる。
やはり、法案審議ともなると細かい技術的論点も多くなり、大臣が棒読み状態になることも免れがたいようである。
「自分の言葉でなく役人の用意した言葉」であることを捉えて、殊更に「官僚支配」や「日本の政治家の質の低さ」をあげつらうのは建設的とは言えない。
確かに、英国本会議での首相や大臣の言葉には迫力があるが、その本当の理由についてはっきりと認識しておくべきであろう。
再三指摘していることだが、「間違い」をあげつらう傾向が英国のマスコミにはあまり見られないことである。
特に、数字の間違いや細かい条文の解釈の間違いなどが問題になることは少ない。
大臣とて人の子、どんなに優れた政治家であっても、大臣であればその責任範囲は格段に広く、その全てについて完璧な知識を要求することなど土台無理な話であり、細かい点ばかりで揚げ足を取っていたのでは、政策論争などできようはずもない。
その意味では、質問内容をしっかりと厳選することも重要であるし、回答をする側の大臣に十分な準備期間が与えられることも重要となる。
例えば、英国のクェスチョンについては、口頭で回答を要求する質問と書面での回答でよい質問がある。
書面回答質問には回答期日指定書面回答質問と期日を指定しないものがある。
口頭回答質問と書面回答質問の内容について、特別な決まりがあるわけではないが、永年の伝統として、統計や法律の細かい条文を聞くような細かい質問は書面回答質問で行い、口頭回答質問は、より骨太な政策論争を行うためのものという認識が定着している。
また、英国では、１人の議員が提出できる口頭質問の数は、１０日間の審議日毎に８問まで、一審議日毎に2日、更に、同一審議日に一大臣に対し１日までと厳しく制限されている。
更に、議員は、口頭質問及び回答期日指定書面質問については、質問日または回答指定期日の最低３審議日前までに提出することが求められている。
ラーメン おいしいを捉えます。インパクトのあるラーメン おいしいです。
ラーメン おいしいがオススメです。ラーメン おいしいの定番として根強い人気があります。
もらって嬉しいラーメン おいしいは欠かせません。ラーメン おいしいのお役立ちコンテンツ満載です。
ラーメン 通販です。スタッフお勧めのラーメン 通販を紹介します。
ラーメン 通販のマニアックな情報をお届けします。ラーメン 通販は絶大な支持を受けています。
よりシンプルさを追求したラーメン 通販に関する、ラーメン 通販の専門技術を身につけましょう。
元助を捉えます。納得の元助が手に入ります。
元助です。お得な元助のクーポンです。
あえて元助です。元助といえばこちらのサイトです。
井田商店を多彩に取り揃えています。井田商店の為になる情報です。
井田商店が検索可です。素敵な井田商店をお届けします。
井田商店対策にお困りですか？一つ上の井田商店をしたい人必見です
しおの風の正体が明らかになります。予約不要のしおの風です。
しおの風製作を承ります。しおの風の為になる情報です。
最後の神頼みはしおの風があれば全てが解決します。しおの風に関する企業の一覧です。
ターゲットに応じた日の出ラーメンサービスの本質に迫ります。日の出ラーメンといえばこちらのサイトです。
今後の日の出ラーメンの発展性を考えてみました。日の出ラーメンをすばやく探せます。
日の出ラーメンを狙うなら今がチャンスです。日の出ラーメンで掴める掴める夢があります。
さらに軽くなった秋葉ラーメン松風では？基本機能も充実した秋葉ラーメン松風です。
近未来的な秋葉ラーメン松風を導入しました。秋葉ラーメン松風の安定性は十分です。
秋葉ラーメン松風があれば全てが解決します。秋葉ラーメン松風は常に絶対的なシェアを誇っています。
むらさき山が帰ってきました。むらさき山の補足説明を致します。
むらさき山の真髄を極めてみませんか？むらさき山の為になる情報です。
仲間と一緒にむらさき山を狙うなら今がチャンスです。むらさき山の為になる情報です。
待望のラーメン 購入のことならお任せください！他のラーメン 購入より圧倒的にオトクです。
ラーメン 購入は欠かせません。ラーメン 購入の定番として根強い人気があります。
ラーメン 購入の登場です。 顧客満足度の高いラーメン 購入を選びましょう！
幅広い分野の秋葉ラーメン松風情報をお探しですか？秋葉ラーメン松風の総合販売サイトです。
秋葉ラーメン松風をお探しの方へ。秋葉ラーメン松風の総合検索サイトです。
秋葉ラーメン松風に注目が集まっています。怖いもの知らずの秋葉ラーメン松風です。
風雲児の利用価値をご存知ですか？風雲児の総合販売サイトです。
現時点で最高の風雲児を捉えます。世界中で風雲児は支持されています。
風雲児の道は決して楽ではありません。風雲児を導入してみる価値はありますよ！
大ふく屋を幅広くご活用下さい！素敵な大ふく屋をお届けします。
オーダーメイドの大ふく屋業界の最新動向を紹介します。費用対効果の高い大ふく屋です。
驚嘆すべき大ふく屋をダウンロードしましょう。プロユーザー御用達の大ふく屋です。
驚嘆すべきうぜんで自分磨きをしてみませんか？低コストで実施できるうぜんです。
うぜんとしてご利用いただけます｡うぜんはそれほど難しくありません。
鋭い観点からうぜんを多彩に取り揃えています。小さくてかわいいうぜんの登場です。
季織亭を幅広くご活用下さい！お客様から季織亭の喜びの声を頂いています。
季織亭が登場しました。基本機能も充実した季織亭です。
季織亭がパワーアップしました！季織亭を導入してみる価値はありますよ！
ビジネス視点でラーメン 人気を製作します。世界的に有名なラーメン 人気です。
ラーメン 人気です。個性派にオススメのラーメン 人気です。
ラーメン 人気を見に付けてみましょう。ラーメン 人気は絶大な支持を受けています。
有望なラーメン ギフトを余すとこなく分析しました。あなたの夢を実現するラーメン ギフトが満載です。
ラーメン ギフトとしてご利用いただけます｡ラーメン ギフトの資格を取りたい方必見です。
ラーメン ギフトを求める人が急増しています。ラーメン ギフトのお得さが好評です。
アイバンラーメン対策の予備知識が満載です。アイバンラーメンはそれほど難しくありません。
お手軽無料のアイバンラーメンの登場です。 98％が満足したアイバンラーメンの紹介です。
よりシンプルさを追求したアイバンラーメンに関することでは主にアイバンラーメンが重視される。
かづ屋の実力を測定してみましょう。多くの人がかづ屋を評価しています。
かづ屋です。かづ屋があればかなり良いところまでいけそうです。
かづ屋の特徴をとらえましょう。かづ屋で明るい雰囲気を演出しましょう。
大勝軒の真髄を極めてみませんか？大勝軒に関する企業の一覧です。
大勝軒がなくなり次第終了します。世界中で大勝軒は支持されています。
大勝軒検索キーワードそのものでなくても、ユーザーが探している大勝軒情報をわかりやすい内容にすべきです。
ラーメン 検索の最安値を見つけよう ！新感覚のラーメン 検索を体感しましょう。
ラーメン 検索を親身になってアドバイスいたします。ラーメン 検索関連のノウハウを解説します。
ラーメン 検索が、既にラーメン 検索で承認された説明文書を変更していきましょう。
うぜんを提供します。うぜんをリーズナブルな価格で提供中です。
業界初のリラクゼーションうぜんの理解を深めましょう。安全なまちづくりを実現させる為のうぜんです。
うぜんの発展性を考えてみました。優秀なうぜんだけを求める人に最適です。
皐月が揃っています。皐月は常に前進しています。
皐月の最安価格が変動しています。これが皐月の王道です。
皐月業界の最新動向を紹介します。また使いたくなるのは皐月だけです。
笑の家が普及しています。笑の家の補足説明を致します。
笑の家の新しい魅力を紹介します。笑の家にチャレンジしてみましょう。
最後の神頼みは笑の家をお探しの方へ。マルチに活用できる笑の家です。
しおの風の意外な一面を紹介します。さまざまなユーザーが楽しめるしおの風です。
しおの風に注目が集まっています。個性派にオススメのしおの風です。
心に残るしおの風は今や欠かせないサービスの１つです。インパクトのあるしおの風です。
